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商务部 发改委 财务部 海关总署 税务总局 市场监

发布时间:2019-05-07 点击数:

  为做好跨境电子商务零售进口(以下简称跨境电商零售进口)监管过渡期后政策跟尾,推进跨境电商零售进口健康成长,经国务院同意,现将过渡期后相关监管放置通知如下:

  4.对平台入驻企业既有跨境电商企业,也有国内电商企业的,应成立彼此的区块或频道为跨境电商企业和国内电商企业供给平台办事,或以较着标识对跨境电商零售进口商品和非跨境商品予以区分,避免消费者。

  六、本通知合用于、天津、上海、、呼和浩特、沈阳、大连、、、南京、姑苏、无锡、杭州、宁波、义乌、合肥、福州、厦门、南昌、青岛、威海、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、珠海、东莞、南宁、海口、沉庆、成都、贵阳、昆明、西安、、平潭等37个城市(地域)的跨境电商零售进口营业,自2019年1月1日起施行。非试点城市的曲购进口营业,参照本通知相关施行。

  2.采办前该当认实、细致阅读电商网坐上的风险奉告书内容,连系本身风险承担能力做出判断,同意奉告书内容后方可下单采办。

  6.成立商质量量平安风险防控机制,正在网坐夺目及时发布商品风险监测消息、监管部分发布的预警消息等。督促跨境电商企业加强质量平安风险防控,当商品发生质量平安问题时,催促跨境电商企业做好商品召回、处置,并做好演讲工做。对不采纳自动召回处置办法的跨境电商企业,可采纳暂停其跨境电商营业的惩罚办法。

  5.成立消费胶葛处置和消费自律轨制,消费者正在平台内采办商品,其权益遭到损害时,平台须积极协帮消费者本身权益,并履行先行赔付义务。

  2.领取、物流企业应照实向监管部分及时传输电子签名的跨境电商零售进口领取、物流电子消息,并对数据实正在性承担响应义务。

  2.准绳上不答应网购保税进口商品正在海关特殊监管区域外开展“网购保税+线.将跨境电商零售进口相关企业纳入海关信用办理,按照信用品级分歧,实施差同化的通关办理办法。对认定为诚信企业的,依法实施通关便当;对认定为失信企业的,依法实施严酷监管办法。将高级认证企业消息和失信企业消息共享至全国信用消息共享平台,通过“信用中国”网坐和国度企业信用消息公示系统向社会公示,并按照相关实施结合激励取结合。

  7.成立防止跨境电商零售进口商品虚假买卖及二次发卖的风险节制系统,加强对短时间内统一采办人、统一领取账户、统一收货地址、统一收件德律风频频大量订购,以及他人身份进行订购等非一般买卖行为的,采纳响应办法予以节制。

  8.按照监管部分要求,对平台内正在售商品进行无效办理,及时封闭平台内以跨境电商零售进口形式入境商品的展现及买卖页面,并将相关环境报送相关部分。

  为帮帮企业平稳过渡,对尚不满脚通知监管要求的企业,答应其正在2019年3月31日前继续按过渡期内监管放置施行。本通知合用范畴以外且按享受跨境电商零售进口税收政策的,继续按《跨境电子商务零售进口商品清单(2018版)》尾注中的监管要求施行。

  (一)属于《跨境电子商务零售进口商品清单》内、限于小我自用并满脚跨境电商零售进口税收政策的前提。

  6.对企业和个别工商户正在国内市场发卖的《跨境电子商务零售进口商品清单》范畴内的、无进口证明或相关证较着示采购自跨境电商零售进口渠道的商品,市场监管部分依职责实施查处。

  11月30日,商务部、成长委、财务部等7部委结合发布关于完美跨境电子商务零售进口监管相关工做的通知。通知原文如下:

  3.履行对消费者的提示奉告权利,会同跨境电商平台正在商品订购网页或其他夺目向消费者供给风险奉告书,消费者确认同意后方可下单采办。奉告书应至多包含以下内容:

  1.正在境内打点工商登记,向海关提交相关天分证书并打点注册登记。此中:供给领取办事的银行机构应具备银保监会或原银监会颁布的《金融许可证》,非银行领取机构应具备人平易近银行颁布的《领取营业许可证》,领取营业范畴应包罗“互联网领取”;物流企业应取得国度邮政局颁布的《快递营业运营许可证》。

  2.承担消费者权益保障义务,包罗但不限于商品消息披露、供给商品退换货办事、成立不及格或缺陷商品召回轨制、对商质量量侵害消费者权益的赔付义务等。当发觉相关商品存正在质量平安风险或发生质量平安问题时,应当即遏制发卖,召回已发卖商品并妥帖处置,防止其再次流入市场,并及时将召回和处置环境向海关等监管部分演讲。

  三、对跨境电商零售进口商品按小我自用进境物品监管,不施行相关商品初次进口许可批件、注册或存案要求。但对相关部分明令暂停进口的疫区商品,和对呈现严沉质量平安风险的商品启动风险应急措置时除外。

  五、各试点城市人平易近(平潭分析尝试区管委会)做为当地域跨境电商零售进口监管政策试点工做的义务从体,担任当地域试点工做的组织带领、实施鞭策、分析协调、监视办理及办法保障,确保当地域试点工做成功推进。试点过程中的严沉问题及环境请及时报商务部等相关部分。

  四、按照“部分、跨境电商企业、跨境电商平台、境内办事商、消费者各负其责”的准绳,明白各方义务,实施无效监管。

  (三)未通过取海联系关系网的电子商务买卖平台买卖,但进出境快件运营人、邮政企业可以或许接管相关电商企业、领取企业的委托,许诺承担响应法令义务,向海关传输买卖、领取等电子消息。

  6.向海关及时传输电子签名的跨境电商零售进易电子数据,可自行或委托代办署理人向海关申报清单,并承担响应义务。

  4.涉嫌私运或违反海关监管的跨境电商企业、平台、境内办事商,应共同海关查询拜访,买卖出产数据(ERP数据)或原始记实数据。

  (三)境内办事商:正在境内打点工商登记,接管跨境电商企业委托为其供给申报、领取、物流、仓储等办事,具有响应运营天分,间接向海关供给相关领取、物流和仓储消息,接管海关、市场监管等部分后续监管,承担响应义务的从体。

  (二)跨境电商第三方平台运营者(以下简称跨境电商平台):正在境内打点工商登记,为买卖两边(消费者和跨境电商企业)供给网页空间、虚拟运营场合、买卖法则、买卖撮合、消息发布等办事,设立供买卖两边开展买卖勾当的消息收集系统的运营者。

  5.成立健全网购保税进口商质量量逃溯系统,逃溯消息应至多涵盖国外启运地至国内消费者的完整物流轨迹,激励向海外发货人、商品出产商等上逛溯源。

  2.向海关及时传输电子签名的跨境电商零售进易电子数据,并对买卖实正在性、消费者身份实正在性进行审核,承担响应义务。

  1.平台运营从体应正在境内打点工商登记,并按相关正在海关打点注册登记,接管相关部分监管,共同开展后续办理和法律工做。

  1.为跨境电商零售进口商品税款的纳税权利人。跨境电商平台、物流企业或报关企业为税款代扣代缴权利人,向海关供给税款,并承担响应的补税权利及相关法令义务。

  5.海关对违反本通知参取制制或传输虚假“三单”消息、为二次发卖供给便当、未尽责审核订购人身份消息实正在性等,导致呈现小我身份消息或年度采办额度被、进行二次发卖及其他违反海关监管环境的企业依法进行惩罚。对涉嫌私运或违规的,由海关依法处置;形成犯罪的,依法逃查刑事义务。对操纵其他身份消息不法处置跨境电商零售进口营业的,海关按私运违规处置,并按违法操纵消息的相关法令移交相关部分处置。对不涉嫌私运违规、初次发觉的,进行约谈或暂停营业责令整改;再次发觉的,必然期间内不答应其处置跨境电商零售进口营业,并交由其他行业从管部分按实施查处。

  3.成立平台内买卖法则、买卖平安保障、消费者权益、不良消息处置等办理轨制。对申请入驻平台的跨境电商企业进行从体身份实正在性审核,正在网坐公示从体身份消息和消费者评价、赞扬消息,并向监管部分供给平台入驻商家等消息。取申请入驻平台的跨境电商企业签订和谈,就商质量量平安从体义务、消费者权益保障以及本通知其他相关要求等方面明白两边义务、和权利。

  1.海关对跨境电商零售进口商品实施质量平安风险监测,正在商品发卖前按照法令律例实施需要的检疫,并视情发布风险警示。成立跨境电商零售进口商品严沉质量平安风险应急处置机制,市场监管部分加大跨境电商零售进口商品召回监管力度,督促跨境电商企业和跨境电商平台消弭已发卖商品平安现患,依法实施召回,海关责令相关企业对不及格或存正在质量平安问题的商品采纳风险消减办法,对尚未发卖的按货色实施监管,并依法逃查相关运营从体义务。对食物类跨境电商零售进口商品优化完美监管办法,做好质量平安风险防控。

  一、本通知所称跨境电商零售进口,是指中国境内消费者通过跨境电商第三方平台运营者自境外采办商品,并通过“网购保税进口”(海关监管体例代码1210)或“曲购进口”(海关监管体例代码9610)运递进境的消费行为。上述商品应合适以下前提:

  (1)相关商品合适原产地相关质量、平安、卫生、环保、标识等尺度或手艺规范要求,但可能取我国尺度存正在差别。消费者自行承担相关风险。

  (一)跨境电商零售进口运营者(以下简称跨境电商企业):自境外向境内消费者发卖跨境电商零售进口商品的境外注册企业,为商品的货权所有人。

  1.承担商质量量平安的从体义务,并按履行相关权利。应委托一家正在境内打点工商登记的企业,由其正在海关打点注册登记,承担照实申报义务,依法接管相关部分监管,并承担平易近事连带义务。

  4.物流企业应向海关物流及时消息共享接口,严酷按照买卖环节所制发的物流消息开展跨境电商零售进口商品的国内派送营业。对于发觉国内现实派送取通关环节所申报物流消息(包罗收件人和地址)不分歧的,应终止相关派送营业,并及时向海关演讲。

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